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江西宜春明月山是著名的5A级风景区，明月山下辖的温汤镇更是以温泉而出名。近年来，随着温泉小镇的开发，全国各地都有不少游客在当地买房、投资、做生意。最近，有不少业主向我们反映，他们2017年在温汤镇买的公寓房，不仅承诺的返租租金拖欠了一年多，而且至今未办理不动产权登记。为此，他们多次向当地政府反映情况，可问题始终没能解决，这让他们十分着急。

照片上的这片建筑群，是宜春明月山温汤镇的温泉文化旅游综合体项目，又名古井泉街。2017年项目开盘时，不少人在这里购买了公寓房。到2018年3月交房时，购房人又和开发商——江西中明投资有限公司下属的江西古井泉街投资管理有限公司，签订了长达15年的房屋租赁合同，租金按季度支付。可是，从去年开始，业主们就再也没能拿到租金，并且至今没有办理不动产权登记。

宜春明月山温汤镇温泉文化旅游综合体项目业主 刘先生：因为温汤（镇）它是宜春市政府，乃至全省，非常好的一个旅游名片，当时有那种返租的形式，我觉得有投资价值，所以就考虑在这里购房了。

记者：他这个租金给你们付了多长时间，什么时候断掉的？

宜春明月山温汤镇温泉文化旅游综合体项目业主 刘先生：租金支付了还不到两年，然后从2020年开始就没有给房租了，到现在已经有一年多了，差不多一年半了，对明月山对温汤都有很大的影响，大家都很失望。

宜春明月山温汤镇温泉文化旅游综合体项目业主 许女士：现在也没有给我们办房产（不动产权）证。

记者：你们去跟开发商沟通，他什么态度？

宜春明月山温汤镇温泉文化旅游综合体项目业主 许女士：反正每次都是推，然后从来都没有给我们正面的回应。

返租的租金没有着落，不动产证又迟迟未能办理，去年4月，业主们把情况反映给了宜春市明月山温泉风景名胜区管委会。可一年多的时间过去了，问题始终没能解决。

宜春明月山温汤镇温泉文化旅游综合体项目业主 刘先生：我个人也前后起码有十来次去管委会，跟开发商去协商，跟他们请求，包括给（宜春）市信访、明月山管委会的信访局都反映过很多次，也协调过很多次，但是一直都没有回应，也没有任何的结果。

业主们告诉记者，该项目的公寓面积在40平米左右，总价60万上下，除了宜春当地人，还有大量的外地人也在这里购了房，由于返租协议无法履行，不动产证迟迟未能办理，向政府部门反映问题又得不到解决，大家都很失望。

上海购房人：当初就是说我们去看的时候，觉得他们那里投资环境蛮好的，我们当初去投资的时候看规划图，泡温泉环境也好，旁边旅游景点也多。说到底，我们这个钱也是辛辛苦苦赚来的，但是你这个态度要出来，也没有一个人发声明给我们，当地政府也不睬我们。

深圳购房人：他没有作为，他哪里有作为，到现在没人管了。你说我们来这么多人，700多人来自全国各地的在这里买房，多大的不良影响。

开发商违规待处罚 相关部门被指“监管缺位”

在业主们看来，之所以选择在明月山风景区内买房，看中的是这里优美的环境和潜在的投资价值，现在几十万元投下去了，换来的却是一堆难以解决的问题，业主们的失望之情不难理解。那么，开发商为何拖欠返租租金，不动产登记什么时候才能办理，当地政府又会如何处理呢？

5月6日，都市频道记者和业主代表一起找到了温泉文化旅游综合体项目的开发商——江西中明投资有限公司。在公司负责人的办公室，还有一些从浙江杭州赶来的购房者。

江西中明投资有限公司 负责人：我们在做方案，都在做在讨论，上午开了一上午会。

记者：有什么进展不？

江西中明投资有限公司 负责人：有啊，今天刚上班，不要急。

面对记者的追问，这名负责人没能给出明确的答复。业主代表又来到了宜春市明月山温泉风景名胜区管委会。综治办的工作人员表示，管委会也接到很多业主的投诉，管委会决定由党群工作部来包案处理温泉文化旅游综合体项目的相关问题。可记者找到党群工作部时，工作人员表示，相关问题还要由多个部门共同解决。

宜春明月山温泉风景名胜区管委会党群工作部 工作人员：我们部门其实也不会直接对口来处理，如果是办证方面的问题，包括土地的问题，估计还是要住建局或者是国土（自然资源局）对接，我们这边也没有办法直接处理。

随后，综治办的工作人员把住建局、自然资源局等多个部门的工作人员请到了信访室，向业主介绍相关问题的处理情况。住建局的相关负责人介绍，由于开发商的资金链出了问题，再加上疫情对旅游行业的影响，开发商早已是无力支付返租租金。另外，由于开发商没有按照规划设计建设停车位，并且超盖了一家电影院，需要先对其进行处理后，才能考虑办理不动产权证的事情。

宜春明月山温泉风景名胜区管委会住建局 负责人：现在目前有几个问题还没解决，第一个问题是超面积罚款的问题；第二个问题就是停车位，停车位没做到位，按照要求就是要交异地建设费。主要是这两个问题还在解决过程中。

这么一来，业主们什么时候才能拿到返租租金，需要等多久才能办理不动产登记，仍不得而知。听完这些解释，业主代表认为，相关部门的监管缺位了。

业主代表：规划有规划图，要按图施工，没有按图施工，你们监管到哪里去了呢？

业主代表：那我们业主今天来这一趟其实也没有多大作用，还是只能等。

宜春明月山温泉风景名胜区管委会自然资源局 负责人：嗯，要等他把那个罚款和异地建设费交完之后。

记者：他这两笔钱大概要交多少钱？

宜春明月山温泉风景名胜区管委会自然资源局 负责人：我也不太清楚，具体的处罚标准，不是我们这边定，是综合执法局，城管（定）。

记者：就怕定了罚款金额，他也拿不出这个钱。

宜春明月山温泉风景名胜区管委会自然资源局 负责人：能够最终把这个全部解决的办法，就是（开发商）要把这个酒店转让。

另外，根据2001年施行的《商品房销售管理办法》第十一条规定：“房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。”宜春明月山温泉风景名胜区管委会住建局表示，温泉文化旅游综合体项目的开发商——江西中明投资有限公司，是否存在以返租模式诱导消费者购房的行为，还需要进行调查。

问题如何处理 关乎景区形象

一天跑下来，业主们什么时候能拿到返租租金，什么时候能办理不动产登记，仍然是一个未知数。这件事情从表面上看，是开发商和业主之间的合同纠纷，需要通过法律途径来解决。但是，在业主们看来，宜春明月山温泉风景名胜区管委会相关部门的监管缺位，也是其中一个原因。的确，开发商不按照规划违规施工，监管去了哪里呢？2018年就交了房，验收是怎么通过的呢？几年时间过去了，对于违规行为，为什么至今还没有处罚到位呢？如果相关部门主动介入早做处理，不动产登记的问题会不会早就解决了呢？明月山作为江西知名的风景名胜区，这件事情如何处理，不仅关乎购房人的权益，也考验着当地政府的工作能力和效率，还与明月山风景区的对外形象密切相关，需要引起有关部门的重视。对于此事，《都市现场》仍将追踪报道。