■广州市市长温国辉作政府任务报告。

广州市第十五届人民代表大会第三次会议开幕,政府任务报告提出诸多民生预期

昨日上午,广州市第十五届人民代表大会第三次会议在广州白云国际会议中心开幕。大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任陈建华掌管开幕会。市长温国辉向大会作政府任务报告。

广东省委副书记、广州市委书记任学锋,广州市政协主席刘悦伦等列席大会。

2018年是贯彻党的十九大肉体的残局之年,是变革开放40周年,是施行“十三五”规划承上启下的关键一年。本届政府任务报告提出了2018年广州GDP增长7.5%左右、CPI涨幅控制在3%左右的目的。在长达45页的政府任务报告中,“制造业集聚开展”、“国际设计之都”、“时髦之都”、“机遇之城”、“乡村复兴”等词初次亮相,而“制造业”、“古代效劳业”、“科技创新”、“枢纽型网络城市”等热词又有深开展。新快报记者约请专家就报告中六大关键词十二大看点为您逐个梳了解读。

■采写:新快报记者 黄婷 沈逸云

■摄影:新快报记者 孙毅

【瞻望2018】

城市居民消费价钱涨幅 控制在3%左右

总计45页的政府任务报告,前13页总结了过来一年的任务。2017年“撸起袖子加油干”,广州交下去的“成果单”如何?市长温国辉先晒出一组数据:估计全年地域消费总值2.15万亿元,比上年增长7%以上;完成固定资产投资6000亿元,增长8%左右;社会消费品批发总额9400亿元,增长8%;外贸进出口总值9600亿元,增长12%;来源于广州地域的普通公共预算支出5947亿元,增长14%;城乡居民人均可支配支出辨别增长8.5%和9.5%左右;城市居民消费价钱指数下跌2.3%。

温国辉引见,过来一年中,广州创新步伐分明放慢,全社会研发投入增幅超越20%,占地域消费总值2.5%左右;新兴产业不时增大,高终点规划开展IAB和NEM产业;成功举行《财富》全球论坛,扩展了广州在国际上的知名度和影响力;PM2.5年均匀浓度35微克/立方米,在人口规模超千万、经济总量超万亿的国度中心城市中率先到达国度规范,“广州蓝”成为一张靓丽的城市名片。

政府任务报告提出,往年更注重三大质量:经济开展、城乡开展、人民美妙生活。往年经济社会开展次要预期目的是:地域消费总值增长7.5%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品批发总额增长7.5%左右,商品出口总值增长5%左右;经济构造和质量效益不时提升,先进制造业添加值占制造业比重到达66%左右,古代效劳业添加值占效劳业比重到达67%左右,研发经费收入占地域消费总值比重到达2.7%,中央普通公共预算支出可比增长7.5%;人民生死水平进一步进步,城乡居民支出增长与经济增长根本同步,城市居民消费价钱涨幅控制在3%左右。

暨南大学公共管理学院教授胡刚表示,往年GDP增速定为7.5%,契合国度经济开展趋向,不再单纯追求数字高,更要侧重经济开展质量。这也契合广州实践状况,产业转型晋级期在短期内还无法带来直接经济效应。

经济开展革新、创新提供机遇、改善民生保证、乡村复兴战略……政府任务报告从八小气面为广州经济高质开展指明方向,更以成绩为导向,着实进步市民的取得感幸福感平安感。

【解读2018】

关键词1 制造业

看点:产业集群、IAB五年方案 往年要培育开展6个千亿级产业集聚区

复兴实体经济是去年政府任务报告的热词,往年的政府任务报告也用大篇幅关注制造业,不同于去年“鼎力开展先进制造业”的提法,往年提出要推进先进制造业集聚开展,此举被摆在2018年任务布置的首位。

详细说来,往年力争工业投资1500亿元,增长100%,展开“中国制造2025”试点示范城市建立,制定施行IAB产业开展五年举动方案。有意思的是,去年的政府任务报告指出建立黄埔、南沙、增城等7个先进制造业基地,往年则提出放慢建立10大价值创新园区,培育开展6个千亿级产业集聚区。

此外,将来广州还将努力于大数据、云计算、挪动互联网、量子信息、石墨烯、3D打印、分享经济、平台经济、跨境电商、新批发等新技术新产业新业态新形式,促进新的增长点。

关于制造业集聚开展的提法,胡刚以为此举顺应了国际招商引资的趋向变化,单纯靠税收、土地等政策优惠吸引企业曾经不具有优势,“这是一个比拟好的提法,能让城市在招商引资中更清楚本人的定位,专注优势产业做大做强。从广州这两年的状况来看,IAB产业、高端产业定位越来越明晰,雏形曾经构成。”

关键词2 效劳业

看点:提质增效、高附加值

以“政府+商会+企业”形式引导市场晋级

鼎力开展古代效劳业,是广州近年来经济转型的小气向。往年效劳业的说法有了创新——“推进古代效劳业提质增效”。

详细说来,将来广州不只要完善古代效劳业开展政策,鼎力开展信息、金融、商务、中介、节能环保等消费性效劳业,开展教育培训、安康养老、法律效劳等生活性效劳业,还要促进高端和高附加值效劳业集聚。

去年11月,广州成功举行“设计之夜暨时髦周”活动,吸引来自世界时髦界人士会聚花城,“国际设计之都”、“时髦之都”也初次被写入政府任务报告。

针对古代效劳业的提质增效,政府任务报告给出明白方向,推行“政府+商会+企业”共治共管商圈开展形式,引导专业市场转型晋级。同时,树立完善古代物流效劳体系,开展绿色供给链、智慧物流、冷链物流;放慢建立世界级旅游品牌,打造世界旅游名城和国际旅游目的地集散地。

“古代效劳业表现的是一个城市的层次,进而是全球影响力。”胡刚以为,这是一个十分好的提法,广州《财富》全球论坛成功举行,从正面验证广州国际城市位置有了变化,要抓住机遇完成城市转型晋级。

关键词3 社会经济

看点:激起生机、企业减负 推进150多户国有“僵尸企业”本质出清

经济要开展,离不开各类市场主体。对此,政府任务报告也给出了一个明白方向——激起各类市场主体生机,对一切企业厚此薄彼、对等看待。

在国有资本方面,重在战略性重组整合,推进国有资本做强做优做大;民营经济方面,则落实促进民营经济开展20条,强化产权维护;新增10家上市公司和100家新三板挂牌企业;推进150多户国有“僵尸企业”本质出清,落实降本钱政策措施,确保全年为企业减负700亿元。

中山大学岭南学院财税系主任林江表示,党的十九大报告提出深化供应侧构造性变革,其中一个前提便是民营企业的开展,对此他建议在政府任务报告根底之上,还可添加如何确保对等看待、赞扬处置机制等外容,以维护市场次序。

除了为民营经济开展营建气氛,政府任务报告还特别提出放慢构建开放型经济新体制,围绕“新”字,发扬粤港澳大湾区中心增长极作用,打造南沙高程度对外开放门户枢纽,出台建立国际交往中心三年举动方案,筹建广州国际交流协作中心。

对此,胡刚以为,广州这次明白提出打造“国际交往中心”,一方面阐明广州全球影响力在加大,另一方面可以看出这是广州给本人描画的努力方向,契合广州这两年的开展状况,“将来广州要进一步开放,优化营商环境,吸引得来企业也要让企业留得上去。”