本版制图/潘刚

将引导在中心城区展开试点；注销备案的承租人可享用义务教育、医疗等根本公共效劳

金羊网讯  记者赵燕华、张爱丽报道：至2020年，全市方案应用个人建立用地建立租赁住房修建面积300万平方米，每年同意修建面积按100万平方米控制。施行方案明白，要在村个人自愿的前提下展开。同时强调，城建部门将经过监管严防试点进程中呈现新的“小产权房”，确保个人土地一切权性质不改动；租赁期限不得超越20年，坚决避免以租代售。

除了广州之外，本次经疆土资源部批复归入试点的城市还包括佛山、肇庆、成都、南京等。疆土资源部在批复文件中表示，经过乡村个人用地建立的租赁住房户型要以90平方米以下中大户型为主，强化事中预先监管，确保有序可控。项目应与周边区域根底设备、公共效劳设备配套工程一致思索，明白配套设备建立主体与规范，完成与周边地域公共效劳均等化。

羊城晚报记者查阅了佛山、肇庆两市的《应用个人建立用地建立租赁住房试点施行方案》，根本是框架性质，广州的方案更为详细详尽，可操作性强。该文件详细列明了土地来源、规划管理、建立运营、房源管理等各环节的要求和做法。明白村个人土地建成的租赁住房只能全体确权、办一个产权证，建成之后的房源要全部进入市租房平台一致发布，保证租户享用公共效劳的权益，等等。

广州市试点文件中提出四大根本准绳：一是契合规划、权属明晰、存量优先准绳；二是政府引导、市场运作、村民自愿准绳；三是试点先行、有序推进、谨慎稳妥准绳；四是郊区联动、简政放权、强化监管准绳。

延 伸

广州试点文件4大看点

【看点】1 旧村改造的复建房归入试点

试点文件显示，有多种来源的村个人用地或房源可以建租赁住房——

首先是节余存量宅基地。行政村范围内2009年12月31日前构成，经过腾退、按规则在本村范围内经过调剂、综合整治等方式节余出来的闲暇宅基地，在优先保证本村宅基地分配和村、镇公共设备用地后有节余的状况下，可以请求归入应用个人建立用地建立租赁住房试点，归入试点后的项目不得操持流转手续；需归入旧村整村改造经济均衡的，应优先归入旧村改造。

此外，村个人已获得土地运用权证书且不需归入旧村整村改造经济均衡的村经济开展用地(含留用地)，村个人已依法获得留用地目标，经村个人依法表决的用地也可归入试点。

经过审批的个人土地性质住宅用地，以及依法流转后的个人建立用地，依照广东省、广州市个人建立用地运用权流转管理规则经过流转方式依法获得的个人建立用地，经同意后也可请求归入应用个人建立用地建立租赁住房试点。

值得留意的是，旧村改造构成的村个人复建物业用地，改造后保存个人土地性质的村民复建房，经村民按顺序表决后可请求归入试点，但归入试点后的项目不得操持流转手续。

【看点】2 引导在中心城区建租赁房

试点文件提出对村个人用地建立的租赁住房停止总量控制：至2020年，全市方案应用个人建立用地建立租赁住房修建面积300万平方米，每年同意修建面积按100万平方米控制。

规划要求，引导在中心城区商业、办公密集区域、大型产业园区、高校集中区域周边等租赁住房需求量大、区域根底设备齐备、医疗、教育等公共设备配套完全的区域和轨道交通站点周边展开应用个人建立用地建立租赁住房试点任务。

试点文件提出，经同意的应用个人建立用地建立租赁住房试点项目，不打破城乡建立用地规模、不增加耕地保有量不知道从何时开始，个人信用渗透到生活的方方面面。图书、数码产品免押金借用，办理签证无需银行流水证明，甚至租车住酒店都不需要交付押金……且不触及占用根本农田，契合土天时用总体规划。

同时，须全体确权给个人建立用地运用权人，只操持一个权属证，不得分拆确权、分拆转让、分拆抵押、联系销售。要掌握政策尺度，据守底线和防控风险，坚决避免呈现新的“小产权房”。