《IAB产业开展施行意见》出炉,以产业链、创新链、价值链集成率先创始招商4.0

文/ 刘云 黄于穗 谢海涛 图/邓勃

全球新一轮科技反动和产业革新正蓬勃衰亡，黄埔区、广州开发区迎来了新的开展机遇。

2018新年伊始，1月17日，在萝岗会议中心，一个率全国之先制定的《IAB产业开展施行意见》又应运降生。

《IAB产业开展施行意见》与“金镶玉”系列政策（见图），构成了最有特征的政策集成创新体系，不只让黄埔区、广州开发区在全国率先打响了政策组合拳，也将成就该区抢占产业开展的黄金期、窗口期、机遇期。

《IAB产业开展施行意见》侧重平台建立

《IAB产业开展施行意见》是什么外延的政策？记者从政策发布会上得悉，与以往的“金镶玉”系列政策相比拟，《IAB产业开展施行意见》着重从项目前端建立、平台建立、减速企业生长、办公用房、技术推行使用、孵化培育、并购重组、推介交流等方面给予重点支持。而“金镶玉”系列政策侧重的是项目落户奖、运营奉献奖、高管人才奖等支持方式。

广州开发区政研室主任李耀尧通知记者，制定《IAB产业开展施行意见》的目的，是片面提升“金镶玉”系列政策力度，让项目进得来、企业长得大，政策与政策之间不打架、不抵触，是一个完好、无机、高效的政策链体系。

李耀尧表示，在扶持政策出台之前，黄埔区、广州开发区有关职能部门结合少量企业调研及反应状况，再参考其他先进地域、兄弟开发区、高新区和自贸区的新政策新措施，对条款的内容停止充沛的论证剖析，针对新一代信息技术、人工智能、生物医药产业的开展特点、生长规律，辨别量身订制了八项扶持政策。

2022年全区完成IAB产值8000亿

纵观《IAB产业开展施行意见》，是一份高含金量、更具指向性和操作性的政策集成创新，可谓搭建出了“8588方案”，即做大“8千亿规模”、做成“5个一批”、做好“8大工程”、做实三个“8项政策”。

做大“8千亿规模”，即是指到2022年，黄埔区、广州开发区全区完成IAB产业总规模超8000亿元，其中新一代信息技术（I）产业、人工智能（A）产业、生物医药（B）产业辨别超5500亿元、1000亿元、1500亿元。据悉，以后该区IAB产业总规模约占广州市六成，按此意见，方案到2022年，提升至约占全市八成比重。

如何完成？《IAB产业开展施行意见》泄漏，将着力从园区建立、项目引进、企业扶植、人才聚集、科技创新等五个方面获得新打破，完成新开展。即，做成“5个一批”，详细指打造一批价值园区、引进一批严重项目、扶植一批龙头企业、聚集一批领军人才、建立一批创新中心。

此外“8大工程”详细指：主导产业会聚工程、知名企业培育工程、创新资源集聚工程、深度交融使用工程、开放协作创新工程、产业配套支撑工程、降低企业本钱工程、审批效能提速工程。

1个项目落地建立最高支持2亿

在《IAB产业开展施行意见》中，最为亮眼的三个“8项政策”，即新一代信息技术产业8项政策、人工智能产业8项政策、生物医药产业8项政策。

而在这三个“8项政策”中，有关IAB产业项目落地建立战争台开发建立等支持力度，尤为突出。

羊城晚报记者就此梳理亮点如下：

——1个项目落地建立最高支持2亿。

为支稳健大产业项目集聚落地建立，黄埔区、广州开发区将依照固定资产投资总额分段分年度给予奖励，新一代信息技术项目1亿元起、人工智能项目5000万元起、生物医药项目5000万元起，最低奖励500万元、最高奖励2亿元。

——1个平台开发建立最高支持5000万。

为扶持公共平台、技术平台放慢建立，在黄埔区、广州开发区，每个新一代信息技术公共效劳平台最高奖励500万元。每团体工智能工程实验室、培训中心、展现体验中心最高奖励1000万元，每个生物医药公共技术效劳平台、药品中试平台、临床研讨医院最高奖励1000万元。

每个生物医药的药物研发平安性评价平台最高奖励5000万元。每个新一代信息技术平台对外提供的效劳每年最高奖励300万元。每家企业运用人工智能平台的效劳每年最高奖励200万元。每个生物医药平台对外提供的效劳每年最高奖励500万元。每家企业平台的效劳每年最高奖励100万元。

值得留意的是，对带动性强、中央经济开展奉献大的重点项目，实施一企一策，将另行予以重点扶持，对同一项目、同一事项依照从高不反复的准绳予以全力支持。

良好产业根底为政策抢先提供前提

为何又是黄埔区、广州开发区率全国之先，推出如此重磅产业推进“组合拳”政策？

记者察看发现，良好的产业根底是该区政策屡屡抢先的前提。

黄埔区、广州开发区是广州市对外开放的示范窗口，实践运用外资和合同应用外资约占全市的1/3。这里还是广州乃至整个珠三角地域密度最大的制造业重镇和高新技术企业聚集区，全区工业总产值占全市近40%，规模以上高技术产业产值总量占全市的80%；高新技术产业产值占全市的78%。

全区已构成电子、汽车、化工三大千亿级产业集群，新资料、食品饮料、金属制造、生物安康四大500亿级产业集群，培育了新一代信息技术、智能配备、平板显示、新资料、生物医药、电子商务六大创新型产业集群。

作为广州IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新动力、新资料）产业方案的主战场，可以说，黄埔区、广州开发区曾经具有雄厚的产业根底和高度的产业集聚。如，新一代信息技术产业2016年完成产值超2300亿元，占全市的八成；人工智能产业2016年产值约为154亿元，占全市的五成；生物医药产业2016年产业规模约为523亿元，占全市的五成以上。

记者在采访中理解到，统计数据显示，2017年，黄埔区、广州开发区实践应用外资22.21亿美元，实践应用外资总量位列广州市第一，约占全市实践运用外资量的35%，“金镶玉”政策的“虹吸效应”曾经开端显现。一年内，约600余位企业“掌门人”从全球前往黄埔区、广州开发区洽谈协作。其中，新引进世界500强（外资）投资项目7个、地方大型企业投资项目8个、民营企业500强投资项目超越20个。在所引进的项目中，IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新动力、新资料）产业项目占大局部。

与此同时，区内正在中新知识城规划建立五大价值创新园区，包括4.2平方公里新一代信息技术产业园、3.2平方公里人工智能岛、3.4平方公里生物医药产业园、6.4平方公里的新动力新资料园区和新动力汽车价值园区。

在美丽数据面前，黄埔区、广州开发区招商方式晋级4.0版的途径异样明晰可见。这是一种集人才、技术、产业、市场、资本于一体的集成式招商，强化以主导产业引领、中心企业带动、产业生态支撑，旨在经过招商引资构成开放型的经济体系。因而，该区聚焦战略迷信家、企业家、产业领军人才，强化区域投资“引力波”，集聚塔尖人才带动中心产业项目入驻。提升项目筹划才能，优化融资形式，以投行的估值思想、风投的前瞻思想、银行的杠杆思想、合伙人的共赢思想，探究组建“开展共同体”。