以前，在北方的农村主要通过烧煤和烧柴采暖，采暖的成本相对比较低，但是对环境的污染也比较大，随着采暖工程对环保性和节能性的要求提高，传统的采暖热源正在逐渐被改变。近年来，燃煤的价格也在持续上升，为了减少老百姓冬季采暖的使用成本以及降低环境污染，国家正在大力推行清洁能源采暖，同时给予了农村用户采暖设备上和运行费用上的补贴。国家对于煤改政策的方针是宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，不过在政策的实际落实中，“煤改电”比“煤改气”更容易一些，主要存在以下几个方面的原因。

1、天然气储量的问题

我国石化能源的现状是“富煤、缺油、少气”，国内自有的天然气供应生产量和储量无法满足越来越多的工业用气和城市居民用气，而我国又是用气大国，因此，在每年的采暖高峰期容易出现部分地区气荒的情况。例如，2017年，河北地区“煤改气”200多万户，冬季采暖的时候，出现了大范围的气荒现象，很多工商业出现全面停气的情况，因此，2018年，各地都在优先推广“煤改电”，毕竟电力资源在我国是非常丰富的。

2、农村居民居住位置的问题

在农村要实现天然气的全面覆盖以及稳定的天然气供应，首先要做天然气管道的基础建设，而农村居民居住的位置比较分散，建设天然气管道投资费用非常大，因此在农村使用管道天然气难度比较大。况且，现在的农村年轻人外出务工比较多，家中以留守老人和儿童为主，对天然气的使用比较陌生，使用中又存在着一定的安全隐患，而且天然气的管道大部分都是裸露的，很容易出现操作不当而引发事故的情况。总之，农村地区使用天然气会受到地理位置分散的影响，还会受到使用安全的影响。

3、天然气价格稳定的问题

为了应对我国天然气储量不足的问题，大部分天然气依赖于进口，因此天然气的价格浮动比较大，当出现天然气供应不足的时候，天然气的价格也会随着上涨，这会导致居民使用天然气的成本增加，在采暖季的时候，天然气的用气量剧增，当天然气单户的总量超过第三阶梯后，天然气的单价也会涨到最高价（目前天然气按照三个阶梯进行价格分类）。

4、电力资源环保的问题

冬季的时候，空气中雾霾的严重程度加大，冬季供暖是造成雾霾的原因之一，大量的烟气释放到空气中，对空气质量造成巨大影响，为此冬季采暖工程对环保性的要求越来越高，电力资源供暖设备恰好符合采暖环保性的要求，使用电能作为采暖热源，不会排放有害的气体或者固体，对环境无害，环保性远高于燃煤、燃油和燃气。

5、电力资源价格稳定的问题

我国的电力资源比较丰富，对于居民用电而言，电费的单价比较便宜（阶梯电价的第一阶梯一度电只有五毛钱左右），而电能的热量转化率也比较高。虽然电费存在阶梯电价，可在采暖过程中也有节约电费的方式，例如居民用电存在峰谷、平谷和低谷之分，在白天的时候电价比较高，在夜间的时候电价比较低，而采暖的使用主要集中在夜间，此时可以利用夜间电价处于低谷的时候，将采暖设置为加热模式，利用低价电能制造更多的热能，而在白天电价处于峰谷的时候，将采暖设置为保温模式，这时的电能主要用于维持室内温度，这样合理的利用电能不同时段的单价，从而更合理的控制采暖的费用。

6、电力资源来源的问题

我国的电力资源比较丰富，发电的方式也比较多，主要有燃煤发电、燃油发电、风力发电、水力发电、太阳能发电以及核能发电等。在北方主要的发电方式以燃煤和燃油为主，可是通过“南水北调”和“西电东送”等项目的落地，很大程度的缓解了北方以及东部沿海地区电力资源不足的问题，同时多样化的发电方式在将来也会逐渐替代石化燃料发电的问题，况且大部分的发电方式都是环保的，不会对环境造成破坏。

总结

相比之下，在冬季供暖项目上，“煤改电”要成熟得多，而且更容易实施。我国的现状是绝大多数地区都是通电了的，在偏远的农村也有电力资源供应，而且用电比用气更安全。近年来，空气能热泵设备的出现，吸引了更多的采暖用户，空气能热泵具有节能、舒适、环保、安全、稳定、寿命长、适用范围广等特点，表现出来的采暖优势更容易让老百姓接受，耗电量是普通电采暖费用的三分之一，有了政策上的补贴，老百姓也能用得起，此外还有太阳能采暖、地源热泵采暖和水源热泵采暖，不过这几种采暖方式需要更为严格的安装条件。