金羊网讯 记者张豪报道:4月21日,是广东自贸试验区南沙新区片区(以下简称南沙自贸区)挂牌成立三周年。南沙,作为广东三大自贸区之一,地处珠三角几何中心,粤港澳大湾区核心门户枢纽,被称为广州唯一城市副中心,也是广东对外开放的重要平台。自2015年自贸区挂牌成立以来,便成为外界关注的焦点。
今年2月,《广州市城市总体规划(2017-2035)》草案特别安排章节提出要“强南沙”,建设粤港澳大湾区核心门户。规划对南沙的发展定位为:高水平对外开放门户枢纽、绿色智慧宜居城市副中心、粤港澳大湾区综合服务功能核心区和共享发展区。
南沙又一次迎来了前所未有的发展机遇,也体现出国家、省、市对南沙发展的高度重视,2035年要实现“强南沙”目标,南沙该如何去实现,它的底气又何在?记者通过梳理南沙自贸区三年来发展状况,试图从中寻找答案。
先来看看几个主要的经济数据。2017年南沙区的GDP达到1391.89亿元,年均增长12.5%,增速连续4年排名广州全市第一。固定资产投资累计2178.67亿元,年均增长29.9%;合同外资金额累计110.21亿美元,年均增长45.27%;实际利用外资金额累计26.9亿美元,年均增长9.9%。所列数据几乎全部稳居广州各区前列。
三年来,南沙取得的成绩令人惊艳,这并不意外。广东是中国改革开放的排头兵,南沙作为广东三大自贸区之一,更是改革开放的前沿阵地。三年来,南沙深化“放管服”改革,大胆尝试,主动改革,积极推动自贸区行政体制改革建设。比如开创“一口受理、多证联办”企业注册模式,实现企业1天完成办理营业执照,3天内完成银行基本户开户和刻章备案等。
据南沙区政务办主任罗建中介绍,截止2018年4月,自贸区南沙片区共形成376项改革创新成果,其中行政体制改革方面的创新达184项,涵盖政务服务创新、证照分离改革、商事制度改革、事中事后监管体制建设等重点领域,其中在全国、全省、全市复制推广的创新经验超过半数。
改革创新无疑是南沙自贸区发展的第一动力。除行政体制改革创新外,南沙自贸区还形成以“智慧口岸”为重点的贸易便利化改革示范点,在全国率先推出并实施了“互联网+易通关”、建立了粤港跨境货栈,企业通关时效提高50%以上;构建全国首个进出口商品全球溯源体系、实施“CEPA食品”检验监管新模式,通检效率提升80倍等等……
三年来,南沙自贸区逐步构建完善的国际化、市场化、便利化营商环境。先后设立广州海事法院自贸区巡回法庭,组建国际航运、金融、知识产权等专业仲裁机构,在南沙国际仲裁中心同步运行粤港澳三大庭审模式。
良好的营商环境取得了良好的回馈,吸引了国内外企业纷纷落户。截止2018年4月,新设企业累计43961家,注册资本1亿元以上的企业达347家;已落户99个世界500强企业投资项目和103家总部型企业。
随着各大企业不断进驻南沙,南沙对人才需求也越来越旺盛。今年两会上习总书记参加广东团审议时说,“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。”在揽才方面,南沙自贸区也频出新招,毫不逊色。
今年4月,南沙出台《广州南沙新区(自贸片区)集聚人才创新发展若干措施实施细则》,细则指出,对高端领军人才最高补贴1000万安家费,本科生可直接补贴2万,此外,南沙区还加快建设人才公寓和探索试点共有产权住房工作等,为集聚人才提供一系列的多元保障性住房措施。
截止目前,南沙区已集聚诺贝尔奖获奖者1名,院士10名,国家“千人计划”专家20名,区重点发展领域急需人才2300余名。
此外,南沙正加快由地理几何中心向区域交通枢纽转变,逐步实现从南沙到湾区核心城市的“半小时生活圈”。
4月17日,上海财经大学联合商务部国际贸易经济合作研究院发布了《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区三周年运行评估报告》。报告指出,自贸区南沙片区在制度创新、“公众获得感”方面分别获得了80.03、84.07的高分。在贸易便利化改革、投资管理体制改革与创新、政府职能转变方面均处于全国前列。
总体来看,南沙的发展成绩还可以列出很多。毫无疑问,南沙自贸区有着潜力无限的发展前景。高效的行政服务、优厚的政策倾斜、得天独厚的地理位置都在持续释放着红利。新时代,作为“广州未来”的南沙,它正朝着“强南沙”的目标一步步实现。