北京即将进入供暖季，相关费用的缴纳工作也随之开启。2019年11月，北京市发改委对非居民供热价格作了一个调整，其中就涉及商住两用房供热价格的一些问题，比如单层建筑超高情况如何计费。但是，近日有居民反映，其所在的供热公司今年并没有按照新政的规定，区分实际建筑高度收费，还是按照以往的两倍供热费收取费用，居民质疑其合理性和公平性。这到底是什么情况呢？
居民：供暖费没调整
近日，家住昌平区尚城小区的居民向“问北京”（新闻热线65159063）反映，供热公司不区分实际建筑高度，供热费都按两倍收取，引发居民不满。
尚城小区位于北五环外，六环里，共有9栋楼，属于商住两用房，每层高5.4米。业主王女士（化姓）介绍，此前，居民们一直按照双层标准缴纳供暖费。
王女士：我们这里边住的绝大部分都是居民，以前我们都是按双层收（供暖费），一平米40块钱，双层就是再乘以2，用我们的平米数×2。但是，从去年开始新政策说不用那么交了，取暖公司还是这样收，所以我们就开始有冲突了。
尚城小区位置/高德地图
调整前后有差价
王女士提到的新政是北京市发改委2019年11月7号发布的《关于调整本市非居民供热价格有关问题的通知》。《通知》规定，对于单层建筑高度超过4米的，按照实际超过4米的高度，每米加收12.5%，加价最高不超过1倍。
关于调整本市非居民供热价格有关问题的通知/来源于北京价格官网
尚城小区属于城六区以外，按照新的政策，楼房建筑高度在4米以内的按照每平方米43元收取。王女士给记者算了一笔账，比如她家48平方米的房子，层高5.4米，4米以上的供热费用调整后应该为：1.4*12.5%*43*48=361.2元，再加上4米以下的供热费用：43*48=2064元，总价为2425.2元；而如果按照双层两倍标准计算，王女士家的供暖为48*43*2=4128元，相差1700元左右。因此，居民们对供暖单位的收费标准表示不满。
居民：用的是什么标准来收，你也不给我出示。我买这样的房，我认商水商电，我都是该怎么交怎么交，但是现在你要给我一个相关的收费依据，你不能这样来收我们的费用。
尚城小区不同户型供暖费计算/受访者供
供暖单位：业主家是两层采暖
对于尚城小区这样的供暖收费标准，尚城小区供暖办曾向居民解释：虽然房本是一个超高的房本，但居民实际使用的是两层采暖，等于加大了采暖设施。因为扩大采暖设施相对来讲供暖单位就增大了成本，所以业主需要多交钱。
尚城小区供暖费缴费通知/受访者供
据了解，尚城小区为50年产权的商品房，其中有3栋楼在建设之初，开发商就在每户房屋中间搭建了一层钢结构的楼板，另外6栋楼在交房后，居民们自行加装了楼板，变成上下两层，使用面积增加了一倍。业主王女士介绍说：
王女士：他（开发商）给我的时候层高是5.4米，然后我们自己打的隔断，变成一个复式。也有的家交房的时候就是双层。小区里边当时交房的时候，可以自己跟开发商要求，是他给打隔断，还是自己打隔断。
尚城小区户型图/受访者供
主管部门：建议进行共同认定
那么，这样有隔层的房屋的供暖费是否适用于市发改委出台的新政？对于这一问题，昌平区有关部门近日曾回复小区业主：区城管委、区发改委、区市场监督管理局、史各庄街道办事处已多次协商并进行专题研究，根据北京市发改委发布《关于调整本市非居民供热价格有关问题的通知》（京发改[2019]1545号）文件，采暖季的价格标准为43元/建筑平方米，超高部分按照加价的计算方法执行，建议您会同供热公司，对改动原设计增加的建筑面积进行共同认定。如供暖企业涉嫌存在价格违法行为，将由执法部门依法查处。
对于这样的回复，尚城小区的居民说：
居民：我的理解是让我们共同去找一个测评单位，看我们的供暖面积到底是多少，我也可以，但是你没跟我进行任何相关的这些东西，就收我近双倍的钱，我肯定不服。
相关部门在积极协商中
那么有隔层或者跃层房屋到底应该如何收取供暖费？据了解，北京市城管委对有隔层或者跃层房屋应如何收取供暖费的问题有一个解答：
一、供热收费定价面积通常指建筑面积。
二、热用户增加室内供热设施、管线散热器会增加用热负荷和供热单位成本。供热单位与热用户应对改动原设计增加建筑面积，根据国际房产测量规范，国标T17986-2000中的第8.2条房屋建筑面积测算有关规定进行共同认定。
三、如果供热单位和热用户双方对共同认定存在争议，按照国际房产测量规范中第9.1条，有关现状变更测量内容进行房屋现状变更测量。现状变更是指房屋的新建、拆迁、改建、扩建房屋建筑结构，层数的变化，以及内部空间的变化。
四、根据房产测绘管理办法，中华人民共和国建设部国家测绘局令第83号第2章第6条自然状况发生变化的房屋，或房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人，应当委托房产测绘单位进行房产测绘。房产管理中需要的房产测绘，由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行。
按照现行政策解答，尚城小区的供暖费问题涉及到多个部门，目前昌平区相关部门在积极协商，研究探讨解决办法。
内容来源丨北京新闻广播《新闻热线》“问北京”
记者：小问
编辑：袁硕
值班主编丨唐言
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