金羊网讯 记者薛江华、通讯员 李志洁报道：日前，广州市政协民生实事协商平台《有事好商量》针对旧楼加装电梯申报流程复杂的问题也展开了讨论。市政协委员、居民代表、相关部门负责人齐聚一堂，商量讨论，探讨“一条龙”服务，多样化补偿方案、让群众少跑路，为旧楼加装电梯提速。

广州需加电梯老楼至少5万栋

随着人口老龄化的加剧，旧楼加装电梯的需求越来越大。今年的广州市两会上，广州市政协社会法制民族宗教委员会“加大力度推进老旧住宅加装电梯解决老年人下楼难的问题”提案，并成为“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”启动后的第一期节目。

提案指出，国家《住宅建筑设计规范》要求“七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅必须设置电梯。”但由于历史原因，广州市八十年代及之后建设的七到十层的住宅楼房（其中房改房所占比例最大），许多都没有按国家标准规范设置电梯，据不完全统计，至少有五万栋。

这类房屋留下来的原有住户大都已进入中老年龄段，有的成为独居老人、生活不能自理的老人，加上孕妇、伤残病人等特殊人群，加装电梯解决上下楼困难的诉求呼声日益高涨。

虽然截至2017年8月，市国规委系统一共审批通过增设电梯约2800宗，数量位居全国之首，但是，广州市加装电梯工作进度仍然远远落后于群众需求。

加电梯难的四大原因

对于老楼房电梯梦难实现的原因，市政协委员们调研后指出：

一是解决高低层业主矛盾的措施较乏力。加装电梯“高层受益、低层受损”是主要矛盾，目前仍然缺乏协商依据，高层业主给低层的补偿没有参照，导致出现部分业主“漫天要价”“无理索赔”“阻挠工程”“频繁上访”等现象。

二是统筹协调力度不够，相关资源得不到配置调动，各区发展不平衡，各区工作成效大不相同。相关部门一些干部认为这是个人之间的事，政府部门不宜多介入。

三是建设资金筹集困难。加装一台电梯的费用需要几十万元，而老旧房屋居住者很大一部分为老年人、租客或生活较为拮据的家庭，无力启动加装工程。大部分老旧社区私宅又没有设房屋维修资金，小区微改造的财政补助资金里，也没有扶持加装电梯这一项。

四是缺乏业委会等自治组织的参与，引入第三方力量不足。

成功案例：华农茶山小区

华农茶山小区是广州市旧楼加装电梯的成功案例，通过十年努力，该小区需加装电梯老楼36栋，已经完成33栋，占94%，该小区代表多年协调的经验是，“每家每户为他人着想不，利于团结的话不说，不利于团结的事不做，充分满足底层住户的要求。此外，学校六个职能部门组成加装电梯工作小组，群众积极参与，每个电梯一个工作小组。”

有些加装电梯，遇到部分住户不同意不愿交钱，“就所有同意的住户，先把所有钱出了，电梯做好后，没有交钱的住户一样乘坐使用电梯，时间长了，他们不好意思白坐，陆陆续续的也把钱交了。”