金羊网记者 周聪

3月21日，教育部在网上公布《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》(下简称《通知》)，对今年普通高校招生工作进行全面部署。在《通知》中，体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等五项全国性高考加分项目被全面取消。

五类高考加分项被取消

《通知》要求发展素质教育，促进教育公平，科学选拔人才，确保高校考试招生公平公正和规范有序。《通知》明确了2018年普通高校招生工作的六项重点任务。其中，最受关注的是积极稳妥推进高校考试招生改革。该项任务明确，积极推进实施高中学业水平考试和综合素质评价等专项改革。进一步推进减少录取批次改革和高职分类招考。

《通知》指出，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《教育部 国家民委 公安部 国家体育总局 中国科学技术协会关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》相关规定，全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。

与此同时，《通知》对“高考移民”也作出相关要求。强调，进一步落实和完善随迁子女在流入地参加高考政策，依法依规加强对“高考移民”的综合治理。《通知》还要求，加大招生违规处理力度，对各类型招生中弄虚作假的考生，除取消其相应类型招生资格外，同时取消其当年高考报名、考试和录取资格。

其他重点任务还包括：进一步严格规范招生工作管理。要求严格遵守“30个不得”招生工作禁令，认真落实招生信息十公开要求，严格特殊类型招生管理。加大招生违规处理力度，对各类型招生中弄虚作假的考生，除取消其相应类型招生资格外，同时取消其当年高考报名、考试和录取资格。

以及保障高考工作安全平稳。加强高考工作的组织领导，强化部门协作，集中开展考试环境综合治理专项行动。加强试卷流转环节全过程监管，确保试题试卷绝对安全。

“省级优秀”标准模糊被诟病

据了解，有关缩减针对特殊学生的高考照顾性政策，全国包括广东在内的多个省份已先行先试。记者从广东省教育考试院了解到，从2010年到2015年,高考加分项目从取消中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分项目,全国奥赛、科技竞赛获奖学生的保送资格;取消奥赛省级比赛一等奖的加分资格。到2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目;大幅减少地方性加分项目等,高考加分项目和分数都在一步步紧缩。

记者了解到，高考加分政策是高考中的特长生加分政策，主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。是给特殊人才的一个通道，是多把“尺子”量学生、对德智体等多元评价的体现。实施以来确实选拔了部分优秀人才进入高校学习。

然而，自上世纪90年代开始，由于自由裁量权大，存在暗箱操作，保送生造假、钻空子的案例时有发生，加分政策执行不甚规范。其中，省级优秀学生推选过程不公开、结果不服众更是广受诟病。

按照流程，省级优秀学生由学校推举产生，然后上报到市、省。但各校的评选标准千差万别，从全国部分学校公示的评选标准来看，仅是对学习成绩的单项要求就五花八门。有的要求有学科成绩的省级奖项，有的仅要求综合成绩排名为上一学年的班级前十名即可，这就给“萝卜评优”留了空间。

除了学习成绩外，对“德”的评价标准，如“遵守纪律，积极参加活动，有突出表现优先考虑”等也十分模糊。记者查询各省教育厅网站披露的省级优秀学生评选标准发现，标准中包含热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党以及孝敬父母、热爱劳动等条款，但其中“先进事迹”“突出事迹”等模糊的表述则留下了一定空间。一些老师和学生表示，过往网上可以查到一些评选人员的公示信息，看起来事迹很普通，并无突出、先进之感。

省级优秀学生评选条件看似宽泛，但实际上评选范围很窄，普通学生很少有机会。一些高中教师和学生认为，一些学校在评选省优、省“三好”的过程中，名额往往是带着“帽子”下来的，普通学生想要争取难度很大。

广东一位高校负责人说，过往一些“软指标”，比如省级优秀学生评选，有空子可钻，影响到高考的公平性，出现了负面影响。