撰文|刘艺龙 熊颖琪

9月15日出版的《中国纪检监察报》披露了云南省大理州文化和旅游局原党组书记、局长徐会良案的部分细节：

徐会良与黑恶势力团伙称兄道弟的“情谊”不仅体现在违规进行土地置换，还安排其他官员为涉黑团伙头目的母亲宣扬封建迷信思想的非法书籍作序，推荐黑恶势力团伙成员担任政协委员，并为该集团“洗白”。

获得“撑伞”的以李军为首的黑恶势力团伙，在当地呼风唤雨，扰乱一方生态。在查处徐会良案和李军涉黑案过程中，纪检监察机关共查处党员、公职人员143人。

和商人打扑克“赢”641万

徐会良，男，1968年11月生，1985年10月参加工作。

他曾任云南省大理州云龙县县长、县委书记，祥云县县委书记，大理州州委委员，大理州政府党组成员，大理州旅发委党组书记、主任，大理州文化和旅游局党组书记、局长。

2019年6月，徐会良被查。次年9月，他被判处有期徒刑14年。

2020年12月，《徐会良受贿、滥用职权、贪污一审刑事判决书》公布。观海解局注意到，徐会良在受贿事实部分包括其与商人玩扑克牌以赌博方式收钱。

判决书中提到，徐会良在担任云南省祥云县委书记和大理州旅游发展委员会党组书记、主任期间，多次邀约商人以扑克牌“三打一”的方式进行赌博，收受贿赂共计人民币641万元。相关证人表示，为了得到关照，他们在玩牌过程中会故意输钱给徐会良，私下里也都说，徐会良玩牌“只能吃补药，不能吃泻药”，就是说他只能赢不能输。

判决书还提到徐会良曾用公款购买30根金条，侵吞6根。

其中，2011年，徐会良安排时任祥云县委办主任李某用公款购买20克至30克重的金条30根，用于争取项目资金，并交由李某保管。2015年春节前，徐会良经余某从李某处拿走4根金条，其中2根金条被徐会良侵吞。2015年9月，徐会良调离祥云县前，他要求李某将其保管的剩余金条交给自己，李某遂将4根金条经余某交给徐会良，后被徐会良侵吞。

2019年6月，大理州监察委员会对徐会良采取留置措施后，调查组从徐会良位于大理市及洱源老家中查获金条6根。经鉴定，6根金条共重140克（20克4根、30克2根），价值人民币3.61万元。

违规推荐“黑老大”担任政协委员

上述判决书中还提及，徐会良曾与黑社会犯罪集团进行土地置换，致使国家损失1300多万。

从《中国纪检监察报》披露的消息来看，这个黑社会犯罪集团的头目叫李军。

2011年4月20日，徐会良初任祥云县县委书记。新官上任的他，面临祥云县社会治安问题被媒体曝光的棘手局面。祥云阳光城开发项目的老板李军递来了“投名状”，并一手操控“摆平”了事态。此后，徐会良在私下场合暗示李军：“在我任内，你别惹事就行，你的事我一定会提供帮助。”

为了围猎徐会良，在其母亲生日当天，李军会带着自己的母亲到徐会良老家，两家人共同为两位母亲庆祝“同一天生日”；2012年，徐会良安排祥云县委和县政府办公室在交流干部住宿区装修了两个茶室，其中一个就是他专用的“一号茶室”。李军等老板就借口向徐会良“汇报工作”，成为茶室常客，茶室俨然成为了徐会良收受烟、酒、茶等礼品礼金的“俱乐部”。

祥云县政府所有的10号地块30亩国有土地，估算价值为2200余万元，徐会良在现场调研后，当场违规拍板，按照等价交换、不补差价的原则，与李军位于祥云县城清红路、龙凤街交叉口东北角的价值为900余万元的土地进行置换，并对祥云县分管林业、住建的领导大加训斥，强行安排工作事项，不容置疑地要求限期完成，造成国家经济损失1309万余元。

徐会良还违规安排祥云县政协原主席杨某为李军母亲宣扬封建迷信思想的非法书籍作序，并以县政协名义批给3万元印刷补助。同时，徐会良还与祥云县委原常委、县委统战部原部长王觉明，违规操作并推荐黑恶势力集团头目李泉春（李军长子）担任县政协委员，为李军等黑恶势力集团传播迷信、谋求政治待遇提供帮助。

除了给李军黑恶势力站台撑腰，徐会良也会千方百计为他们“洗白”。据办案人员介绍，“徐会良经常动员李军在一些活动中捐钱捐物，并且两人同时‘登台亮相’，为李军树立正面形象。在他的干预下，某乡镇党委还将李军评为‘优秀共产党员’。”

一批“保护伞”被拉下马

正是凭借着与徐会良的“亲密”关系，以李军、李泉春为首的黑恶势力犯罪集团在祥云呼风唤雨。

2020年3月19日，大理白族自治州人民检察院依法对李军、李泉春、李泉金、韩学、李柯宏等27名被告人分别以组织领导参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪等24项罪名向大理白族自治州中级人民法院提起公诉。

与之相应的，一批“保护伞”被拉下马。

今年夏天，祥云县“7·27”涉黑案件惩腐打伞专案组被云南省纪委省监委表彰为先进集体。据“大理清风”微信公号介绍，李军父子被公安机关抓捕当日，祥云县城群众自发放鞭炮，在祥云和全州引起社会广泛关注。大理州纪委监委收到问题线索后高度重视，及时成立了领导小组和专案调查组。

专案组经过分析和研判后，锁定了既为李军涉黑集团提供土地等公共资源、有经济利益往来，又为李泉春违规当选县政协常委提供政治条件的祥云县委原常委、统战部原部长王觉明，并迅速对其采取留置措施。王觉明案件的全面突破为“7·27”案件惩腐打伞工作的深入推进打下了坚实的基础。

此外，专案组发现祥云县公安局原局长、州公安交警支队原支队长刘文章与李军团伙有密切利益往来。去年12月，《中国纪检监察报》曾刊文批露刘文章案。其中提及，2005年至2012年，刘文章多次收受李军的礼品和贿赂，利用职务便利为李军协调办理了2块尾号均为“888”的车牌，并为这一黑恶势力充当“保护伞”。

据上游新闻2019年报道，当年3月26日至4月7日不到两周内，大理纪检监察网连续发布了8名大理市公安局中高级警务人员违纪违法或者被“双开”的消息。当时，在大理市公安局开发区派出所原所长王平、副所长孙云兴的“双开”通报中，都明确提到了两人充当黑恶势力保护伞的问题。

2019年4月4日，大理州召开了扫黑除恶专项斗争新闻发布会。会议披露称，截至当年3月25日，大理州纪检监察机关共收到反映涉黑涉恶的信访举报和问题线索169件，排查处置169件，正在办理58件。其中涉黑涉恶转立案14件，已办结9件，给予党纪政务处分9人。开展专项斗争以来，大理州各级纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题22件22人，移送司法机关3件3人。

当时媒体报道称，移送司法机关的“3件3人”中，就包括大理市公安局开发区派出所原所长王平、副所长孙云兴案件。

也就是在这次发布会两个月后，徐会良落马。

此次《中国纪检监察报》公布的最新数据显示，在查处徐会良案和李军涉黑案过程中，纪检监察机关共查处党员、公职人员143人，其中，立案56人，采取留置措施12人，移送司法机关12人；通报、诫勉问责8人；批评教育或责令作出书面检查76人；另案处理3人；108名党员干部主动到纪检监察机关交代情况或说明问题。

资料｜中国纪检监察报 中国裁判文书网 上游新闻 云南省纪委监委网站等

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