文/金羊网记者李雯洁
图/金羊网记者邓勃
[开栏语]
居民的居住环境和住宅小区的面貌很大程度上反映了一座城市的基层治理和管理的水平。近年来,为改善居民的居住环境,提升居民幸福感,广州市启动了老旧小区微改造项目,也通过加强规划设计,让城市风貌更有质感美感。根据广州城市更新局日前公布的《广州市2018年城市更新年度计划(第一批)》,广州今年有165个老旧小区被纳入全面改造计划,其中天河区正式项目1个、续建项目5个,揭开旧貌换新颜的新生活。
据了解,老旧街区除了普遍存在的房屋老化损坏、墙体剥落、供水排污系统残旧等,还逐渐衍生出停车位紧张、人车混杂、占用公共通道等问题。作为天河区第一个试点改造的老旧小区——德欣小区,记者走访发现,针对改造中不断涌现的新难题,管理者和居民群策群力,巧用“共享经济”概念秒解难题,微信群“点菜式”下单等,环环相扣,用新思路新方法破解新难题,对于此后的老旧小区改造或有借鉴启迪意义。
同时,金羊网还将不断挖掘广州市城市管理和基层治理中,不断涌现的经典案例和新点子,为共建美好广州搜集更多民间智慧。
微改造后停车位“缩水” “共享停车”秒解难题
位于天河东的德欣小区建于上世纪80年代,属半开放式老旧小区。去年6月,德欣小区纳入2017年广州市城市更新计划。项目于去年8月1日立项,立项资金达2900多万元,除了居民自行提出的部分项目需要自筹,其他改造均不用掏一分钱。去年9月1日起,全面进场施工。 去年6月以来,德欣小区的社区环境发生了很大的变化,社区环境面貌实现 “大变身”。
德欣小区微改造前后对比
对于在小区居住了25年的居民刘叔来说,微改造后解决的最大难题,就是车辆乱停乱放的问题。“本来就是老小区,一千多户人家,只有一个地下停车场和路面150多个停车位,小区几百辆车,都是见缝插针地乱停乱放,严重堵塞了原有的安全通道,发生了火灾消防车也进不来,只能从小区门口拉着水管救火,”刘叔还告诉记者,曾有位七十多岁的老人突发疾病,呼叫救护车,但救护车硬生生地被堵在了小区外,“结果老人家没救回来。”
德欣小区微改造前后对比
微改造启动后,德欣小区先是进行违章建筑的拆除,疏通通道,打通断电,并重新规划道路和绿化,铺设了沥青路面,规划了路面单边停车位及画设交通线、禁停线等,通过“单边停车”和增加小区独立慢行空间,不仅保障了消防通道的通畅,通过“人车分流”也提升了小区的慢行环境,提升了小区的居住舒适性。
但此时又出现了新问题——重新规划后,停车位减少,停车难的问题更加凸显。怎么办呢?对此,天河南街道借鉴了时下最火热的“共享经济”的概念,通过与业主和车主反复沟通协调,将小区的一半车辆分流到附近写字楼的地下停车场,圆满解决了过往车辆乱停乱放的现象。“街道扶持壬丰大厦做孵化器和众创空间,一直有很好的合作关系,作为天河东社区的企业,壬丰大厦也主动履行社会责任,将部分夜间停车位共享出来,”有关负责人介绍,为了公平起见,小区停车位与写字楼停车位还将半年调换一次。
除此之外,跟许多老旧小区一样,部分一楼住户在自家门前“圈地”堆放杂物或摆放花草,占用了公共空间,一旦堆放过多,极容易造成出行不便,也对邻里和谐带来一定影响。
“有些住户住了二三十年,一直这样生活,如果因为微改造整饬小区环境,强行让他们把花盆挪走,也欠缺人情味,”相关负责人介绍,为此,微改造中大家又想到了“共享赏花”——拆除围墙、整饬路面后,在宅前空间建起了花基,鼓励居民将自家种植的花草摆放在花基上,既不占用过道,不影响通行,又方便一楼住户照看花草,还能供大家集体赏花,一举多得。这一举措也得到居民的积极响应。现在,小区内还有一条景观带,就是由居民原先种在房前屋后的十几株桂花树等移植后形成的。
微信搜集350多条建议 按居民菜单启动改造
除了上述的巧思,一组数据也可以直观地反映德欣小区环境之“变”——微改造施工后,小区平整铺设路面13073平方米,清理各类飞空三线62266米,增设视频监控30个,增加了1.2万平方米的公共休闲用地。社区综合服务站、休闲广场、风雨连廊、滨水慢步径等多项便民设施与项目建设同规划、同推进,今年1月已基本实现居民“办事不出社区”“休闲娱乐在家门”。改造后的小区场地宽敞,各式杂乱的管线全部埋入地下,整体十分干净整洁。
德欣小区微改造前后对比
天河区城市更新改造工作办公室副调研员叶建华介绍,微改造项目以“不大拆大建,以功能提升为主”作为总体原则,从群众最关心的问题入手,项目涉及新建消防系统、绿化升级改造、维修更换供水管网、房屋本体修缮及防水、人行道和车行道改造等。
德欣小区微改造前后对比
“社区居民最关心什么,我们就最先改造什么。”天河南街党工委书记易莉莉说,改造前便在业主微信群收集了350多条建议,组织召开居民代表大会2次、党员大会2次,协调讨论会议63次,最后确定的概念设计方案经公示后投票支持率达98.8%。
据悉,小区的老人希望无论刮风下雨,都能有个一起聚会打牌聊天的地方,小区广场上的“风雨连廊”就是听取居民意见专为他们设计的,走进小区,就能看到三五邻居围在一起聊天打牌,好不热闹。小区还特地在靠近河涌处布置了一条林荫小道,平整、干净,配上浓浓的树荫和几张小巧的石凳,让人看着就静了下来。作为德欣小区的首批居民,周姨对河涌绿道的改造最为满意,“以前河边路面坑坑洼洼,还有老鼠、蟑螂绊脚,现在河涌绿道搞得好漂亮,我们每天都要下去走一走,老老少少各个都称赞。”据悉,还有不少附近的白领下班后会来蹭一蹭河边优美宁静的环境。
今年1月,德欣小区被纳入住建部全国老旧小区微改造试点工作,是广州市五大试点之一,后续住建部、广州市将会对该小区有进一步的资金扶持及进一步改造提升方案。
此外,天河今年还将重点推进已纳入广州市老旧小区微改造计划的88个小区的微改造工作,力争2020年前全面完成改造工作;其他登记在册的小区按照“成熟一批,推动一批,完成一批”的原则,分步推进,滚动实施。